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《对话·县委书记面对面》第二十四期,夹江发展现代农业,推进乡村振兴,实现农民增收致富

信息来源: 发布时间:2020-05-15 15:04
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主持人

今天我们这期节目比较特殊,因为最近龚书记在外省进行招商引资,所以这期节目我们就以视频连线的方式和龚书记进行对话。

党的十九大报告提出,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,完善农业支持保护制度发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展的有机衔接。当前农业社会化服务在引领适度规模经营发展现代农业、实现乡村振兴当中扮演着越来越重要的角色。近年来,夹江县认真贯彻落实习近平总书记体育投注现金网,体育投注平台乡村振兴和发展现代农业的重要指示精神,积极探索以生产托管为主,采取“公司+合作社+农户”一体化主导服务方式,在实践当中形成了一些可复制、可推广的模式。

在本期节目当中,我们将共同来探讨夹江县所采取的这些模式。首先我们请龚书记给大家介绍一下,夹江县在农业生产方面的总体目标是什么?要实现这样的目标应该如何做呢?

龚德勤

中央把乡村振兴战略写进了党的十九大报告。这几年我们在开展脱贫攻坚这项工作的同时,把乡村振兴作为县委、县政府的重要工作来安排来部署。我们确定的目标是,把乡村振兴作为县委“1+4”的总体目标内容之一,要建成四川省乡村振兴战略实施的先进县,这是我们乡村振兴工作的总体目标。围绕这个目标我们主要抓好三个方面的工作:

一是要重构乡、村、组三级治理体系,解决了谁来领导组织乡村振兴工作的问题。从去年开始到今年初,我们用了一年半左右的时间完成了这项改革。我们的乡由22个调整到7个镇和2个街道办事处,村由247个调整到95个,生产组由1900多个减到了700多个。这三级组织体系的调整,把我们党领导乡村振兴三农工作的最后一公里打通了。通过这三次改革,我们实现了干部集中、土地集中、要素集中的改革目标。

二是加强我们党对三农工作的领导,建立了“1+9+95”的工作机制。从县上开始,县领导部门的党委党组书记都明确了包组包村的工作机制。每一名县领导都包了一个村,把这个村的乡村振兴、脱贫攻坚、社会治理工作都作为县上派出的工作组的主要任务,县委对乡村振兴工作的领导就有了实实在在抓的平台。

三是加强对乡村振兴工作的规划、要素支持等相关工作。从去年开始,我们就对全县农村产业发展工作进行了全面的规划。现在明确了5个产业方向,粮食、茶叶、生猪、蔬菜、药材这5个方面。粮食是第一位的,是解决我们夹江人的饭碗、端在我们自己手里面的问题。茶叶是我们全县要集中发展的一个重大产业,这是我们对产业的规划。在要素集中支持上,我们首先解决农村通路的问题。这几年我们加大对农村乡村道路支持的力度,通乡通村的公路全面解决,现在部分通组产业道路也在建设的过程当中,对农村的水电气也根据规划在逐步推进。我们这些基础性的工作,为乡村振兴的发展奠定了一定的基础,为脱贫攻坚和乡村振兴工作做出了有力的保障。

这是我们三个方面的考虑,从组织体系、重构党的领导、要素保障三个方面来采取相关的措施。

主持人

好,谢谢龚书记。在实施乡村战略的大背景下,农业要实现保障粮食生产等重要农产品的安全,推进高质量发展和实现现代化目标,农业社会化服务的担当就进入了非常重要的一个角色,农业社会化服务也进入到了发展的机遇期。请问龚书记,夹江县在发展农业社会化服务体系方面,有什么样的一些考虑呢?

龚德勤

农业要现代化,首先我觉得解决两个方面的问题:

一是合格的市场主体的问题。也就是我们国家提出来新型职业农民的问题。传统的农业耕种方式和从事农业生产的人员,要实现农业现代化会面临很大的挑战。怎么样培养一支新型的合格的农民队伍,从事农业生产的技术队伍,这是我们重要的工作任务。

二是农业的组织生产方式的现代化。原来我们一家一户承包小块的土地,靠一家人就能够完成生产。但我们土地流转,适度规模经营这样一种生产方式推行以后,单靠原来传统的耕种方式,是解决不了农业现代化的问题,农业实行社会化服务就要提上议事日程。在前几年的发展过程当中,我们这方面有一些星星之火。第一个是在适度规模的家庭农场发展方面,我们夹江涌现出了很好的典型。比如海滨农场在全省、全市都是一个示范。在社会化服务方面,我们在发展过程当中,也注重发现、支持一些新型职业农民,提供社会化服务,实际上是提高农村的农业生产的生产效率。生产效率是怎么提高的,农业生产的成本是怎么降低的,这两种方向是我们乡村振兴或者三农工作必须要注重的重点。培养一支合格的农民队伍和培养专业化的农业社会化服务体系,这是两项重要的工作。

主持人

好,谢谢龚书记。夹江县大力推动农业社会化服务体系建设,引导传统农业农资企业向现代农业综合服务商转型。目前,我县农业社会化服务的企业乐天海滨,他们已经是取得了一定的发展经验。据了解,我县正在与四川农业大学开展合作,建立推广乐天种植模式。我们想问一下王总,什么是乐天种植模式?这样的一种模式对我们农户有什么样的好处呢?

王涛

我们乐天农业主要从事的是农业社会化服务。从2015年用无人机喷洒农药发展到现在,可以为农户提供耕、种、管、收、烘、储、销的一站式服务。合作社以提供优质的农机社会化服务为载体,致力于乡村振兴、扶贫助困和现代化农产业的发展。乐天农业现在固定员工有25人,由80、90后组成。去年,我们农村剩余劳动力的输出大概是2万人次,有各类农机设备130余台套、目前总投资1200余万元。

从今年年初到现在,我们的累计各项作业服务已经达到了7万亩,服务范围以夹江为主,辐射到了峨眉、眉山、成都、德阳、绵阳等地。特别是在夹江,实现了真正意义上的农业托管。

我们在托管大量土地的同时,整合了农资供应商、农产品收购方等各方资源,给了托管农户一个很实惠的打包服务价格。这种农业全程托管服务,对当地种植户有非常大的好处。一是推动土地流转,解决土地谁来种,确保粮田种粮,保障粮食安全。二是我们推出的种植品种,都是由合作社试种了两年以上的成熟品种。我们在确保各项指标平稳的前提下,才会投放到农户手中,在保障粮食产量的同时,又保障了农户的利益。

主持人

针对农户种植规模小、生产效率低、市场信息闭塞、农产品生产标准化、专业化程度低、农业先进技术接受慢、个体抗风险能力弱等问题,海滨农场在农业服务的过程当中,觉得哪些要素是最重要的?

刘海兵

我们海滨农场经过了8年的发展,在发展的过程中,也有一些自己对农业产业化的看法。我认为夹江农业在社会服务的过程中,最重要的是必须要有专业的农业机械和专业的农机服务队伍,农机和农业必须巧妙地结合,这些重要元素缺一不可。

主持人

以海滨农场为例,你们所做的这些服务对我们当地的农业经济,包括社会发展有什么样的一些好处呢?

刘海兵

近年以来,我们国家层面和县委、县政府不断出台了多种惠农政策,从土地流转到土地确权,新型农业保险、产权贷、农担贷、农业社会化服务项目等,在全县催生了一些新型经营主体。

夹江有一个“夹江县家庭农场协会”,它由85个家庭农场组成,共流转的耕地是2.5万亩。其中,200亩以上的经营主体有30个,2000亩以上规模的农场有3个。农场生产的规模化、机械化、标准化、专业化,协会在其中发挥了桥梁和纽带的作用,有效地解决了主持人提到的这些问题。

我们县上的这个模式在全省都是都是出名的,要带动当地农业经济社会的发展,首先要有好的政策环境,要有一个可绿色循环的产业,还需要一批素质优良的产业队伍。由于这几年农业新型经营主体不断出现,尤其是泽泻的种植面积不断扩大,2019年,全县种植水稻、泽泻的面积达到2.4万亩,泽泻的产量是5000多吨,占全国总产量的一半以上。这一产业实现了农业机械化和劳动密集型产业有机完美地结合,达到了农田种粮、农田增效和农民增收的农业发展的各种价值取向。

主持人

刘总,根据您刚刚介绍的这种模式,我觉得可能对于农户来说,他们最关心的一个问题就是:采取这样的模式,它能够产生什么样的效益?

刘海兵

我们可以来算几个账:

一是粮食安全的账。我们85个农场,2.5万亩土地,一年生产水稻3000万斤,是全县人民三个月的口粮。

二是农民增收的账。农户自行收入和各种务工收入达到3000万元。

全县85个家庭农场,在泽泻、水稻上有2000万的收入。这个收入就解决了我们农场流转土地的时候,种粮赔钱的状况。

三是农业经纪人的。这个版块大约有200万的收入。

四是产业基础好,有很大的发展空间。目前,这个模式产值已经超1亿元以上,在场地优势的基础上,如果能够引进大型的企业,对粮食、药材进行深加工,将有更好的产值回报。

主持人

好,谢谢刘总。刚刚两位都有讲到农业机械化的服务,农业机械化服务推动农业专业化,以后肯定是会更加科学、更加精细。从这些方面我们可以怎么做?

王涛

我们的农机社会化服务顺应了现代农业集约化、标准化生产的要求,在降低生产成本的同时,又提高了农产品的质量和价格。

以2019年我们的水稻托管来算账,我们所种植的水稻平均售价达到了1.4元/斤。对比以前,在种植成本降低9%的同时,我们的销售价格却提高了13%,水稻每亩增收近200元,让农户在切切实实省钱增收的同时,又能感受到农业社会化服务给他们带来的便利性。特别是在丘陵和土地流转程度低的地方,让农民从繁琐的农业生产中脱身而出,发展他业发家致富,不让土地把人栓死。我觉得农机社会化服务,不仅只是耕地打药,它让体育投注现金网,体育投注平台的农业生产者掌握了新技术、新技能、新方法,体验到了这种农业服务的魅力,从而积极响应并付诸实践。这几年,我们一直坚持做好几个方面的工作:

一是服务关键。我们的切入点和重点就是农业生产的关键环节,也就是所谓的打药。我们控制了农药,也就控制了农产品的安全。

二是流程有序。结合农业气象等部门,对主要农作物的生产管理提前做出预案,确保各项服务能及时进行。

三是崇尚科技。我们积极的宣传推进新品种、新技术、新方法,不断提高种植效益,把农场主、经销商、收购方、金融机构等多个资源进行整合,建立全新的农业服务平台。

主持人

作为夹江县农业社会化服务方面的领头羊,乐天和海滨接下来有什么样的一些打算?

王涛

我们从2018年开始正在打造一个农业产业园,其中包括农业社会化服务区、农产品加工销售区、农业科技馆和一个职业农民孵化园。我们的目的很简单,就是传承农耕文化,展示现代农业风采。

同时我们也提供农事体验,通过参观、示范、培训的方式,推广新的技术和机械设备。我们合作社在创造自我经济价值的同时,也希望能创造出体育投注现金网,体育投注平台的社会价值。我们争取在今年将水稻及中药材的烘储量扩大至1万吨,建成粮油加工中药材加工冷链物流等农业配套设施,与专业的营销团队合作,超企对接,采用“互联网+”的营销模式,以及科学的种植管理方式,不断提高农产品的质量和价格,实现一二三产业的融合,帮助擦亮我们四川农业大省的金字招牌。同时,打造一张我们夹江现代农业的新名片,越来越科学、越来越精细化。

刘海兵

我们海滨农场接下来要继续强化产业链上的优势环节,完善自己的不足。农场不在于土地的规模论英雄,产品效益才是农场发展的根本所在。继续加大农业社会化服务的能力建设、精准农业机械的投入、培育体育投注现金网,体育投注平台的农业复合型人才,农场的生产流程和产品将融入体育投注现金网,体育投注平台的文化元素,真正的做到有场景、能体验、有产品的三产融合发展。只有内强产品、外强服务,才能将农场打造为经典与价值并存、可持续发展的复合型农场,为农业的发展和农民的增收作出新的贡献。

主持人

谢谢两位。农业社会化服务,是实现农业绿色生态高效发展的重要支撑和促进农民增收的有效抓手。

最后,请龚书记给大家介绍一下,夹江县将如何支持农业社会化服务做大做实、探索新的服务模式和农民增产增收的好方法?

龚德勤

去年我们在三调完成以后,对农业农村的家底进行了一个全面的普查。现在用于农村粮食耕种的面积,全县耕源地约44万亩、水稻种植面积约15万亩、茶叶面积达30万亩、蔬菜复种指数20万亩、中药材约3万亩。在比较狭小的土地面积上,怎么样提高生产效率、提高农业的产出率、增加农民经营性的收入,实行农业社会化服务,支持农业社会化服务,是我们今年工作的一项重点。

现在全县发展的为农业服务的市场主体,专业合作社413家、家庭农场181家,通过这些合作社、农场,把农民有效地从土地上解放出来,变成农民工。农民工既可以在合作社、农场去务工,也可以到工业企业去务工,增加收入。我县农民的主要收入来源是务工收入,所以支持社会化这条路,我们从三个方面来着手:

一是扶持像王涛他们这样的专业组织进行扩大、加快发展。今年我给他提的任务是托管的面积要达到3万亩以上,服务的面积要达到8万亩以上。通过他们的引领示范,培养一批社会化的专业组织。

二是要把我们社会化服务的模式,在农业生产的重点村进行推广。县委、县政府今年规划了4个农业现代化园区,为推广社会化服务提供载体,把有效的模式推广出去。

三是给予社会化服务必要的财政支持政策。在农机补贴、面积扩大等方面,给予一定的扶持、支持,包括财政政策、金融政策,让从事社会化服务体系的企业、社会组织有钱可赚。特别是在发展初期,解决自身投入不足的问题。通过这些方式,我们想用一两年左右的时间,发展一批更加精准为农业服务的社会化专合组织。

主持人

谢谢龚书记。如果要用一句诗来形容目前夹江的农业景象和正在出差进行招商引资的龚书记以及您带领的这一行队伍的话,那就是毛泽东同志的那一句:喜看稻菽千重浪,遍地英雄下夕烟。

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